Часто задаваемые вопросы

ВОПРОС; Что такое социальная услуга?
ОТВЕТ: Социальная услуга — действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину.

ВОПРОС: Кто имеет право на социальное обслуживание на дому?

ОТВЕТ: граждане, в том числе старшего возраста, полностью или частично утратившие способность либо возможность

осуществлять самообслуживание в связи с болезнью, инвалидностью (в том числе дети-инвалиды);
инвалиды, страдающие психическими расстройствами (в стадии ремиссии);
лица, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
несовершеннолетние;
родители (законные представители) несовершеннолетних детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

ВОПРОС: Кто предоставляет гражданам социальные услуги?

ОТВЕТ: Социальные услуги гражданам предоставляет поставщик социальных услуг — юридическое лицо независимо от его

организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание.

 

ВОПРОС: Что является основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении гражданину социального обслуживания?

ОТВЕТ: Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении обслуживания является:
- поданное в письменной или электронной форме заявление
гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания
- либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации
- либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.

ВОПРОС: Куда обращаться по вопросу предоставления гражданам социального обслуживания?
ОТВЕТ: Обращаться нужно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации (министерство, департамент, главное

управление и пр.) или в орган, уполномоченный им (например, в городское управление социальной защиты). Конкретный орган, уполномоченный на оценку нуждаемости и утверждения права на предоставление гражданам социальных услуг, определяется законодательством субъекта Российской Федерации.
Жителям Шолоховского района по вопросу предоставления социального обслуживания нужно обращаться в Управление социальной защиты населения Администрации Шолоховского района, расположенному по адресу: ул. Шолохова, 54.

ВОПРОС: Какие формы социального обслуживания предусмотрены настоящим законом?

ОТВЕТ: Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме.

 

ВОПРОС: Какие виды социальных услуг предусмотрены настоящим законом?

ОТВЕТ:

- социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
- социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
- социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;
- социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;
- социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;
- социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
- услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
- срочные социальные услуги.

 

ВОПРОС: Кем принимается решение о признании нуждающимся в социальном обслуживании?
ОТВЕТ: Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном

обслуживании принимается УСЗН в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления. О принятом решении заявитель информируется в письменной и (или) электронной форме.
Основанием для отказа являются:
отсутствие у гражданина обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности;
непредставление или представление не всех документов, предусмотренных настоящим Порядком;
представление недостоверных сведений, представление документов и сведений с истекшим сроком действия, наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и исправлений, не заверенных в установленном порядке;
в связи с наличием медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Такой отказ возможен только при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.

ВОПРОС: С каким заявлением или обращением гражданин (или в его интересах иные лица) обращается в уполномоченный
орган?

ОТВЕТ: Гражданин или его законный представитель обращается с заявлением, оформленным в соответствии с типовой формой

заявления о предоставлении социальных услуг, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 г. № 159н.

ВОПРОС: Какие документы необходимо приложить к заявлению для принятия на социальное обслуживание?

ОТВЕТ:

- согласие на обработку персональных данных;
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина либо лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца, с предъявлением оригинала;
- копия документа, подтверждающего полномочия представителя гражданина (в случае обращения в интересах заявителя иных граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений);
- документ, подтверждающий право гражданина на получение социальных услуг бесплатно (за исключением несовершеннолетних и их родителей (законных представителей);
- документы о доходах каждого члена семьи (за исключением случаев, когда документы (сведения) о доходах находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных (муниципальных) услуг (за исключением категорий граждан, для которых социальные услуги предоставляются бесплатно);
- копия свидетельства о рождении ребенка и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык в случае, если оно выдано компетентным органом иностранного государства и сведения о рождении ребенка отсутствуют в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (для несовершеннолетних);
- заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для детей-инвалидов с психическими расстройствами, оформляющихся в детский дом-интернат);
- копия решения суда о признании гражданина недееспособным или ограничено дееспособным (если гражданин признан недееспособным или ограничено дееспособным);
- документы, имеющиеся в распоряжении заявителя, подтверждающие наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина (при наличии).

ВОПРОС: Что означает оценка индивидуальной нуждаемости гражданина в социальном обслуживании, и кто ее производит?
ОТВЕТ: Уполномоченный орган (органы или организации, действующие по его поручению), оценивают обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, обратившегося за получением социальных услуг, и в соответствии с законодательством признают (или не признают) его нуждающимся в социальном обслуживании.

 

ВОПРОС: Кто может быть признан нуждающимся в социальном обслуживании?
ОТВЕТ:

- полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные
жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
- наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
- наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
- отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
- наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
- отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- отсутствие работы и средств к существованию;
- наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

ВОПРОС: Каким документом подтверждается признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании?

ОТВЕТ: Документом, который разрабатывается в случае признания гражданина нуждающимся в социальном
обслуживании, является Индивидуальная программа предоставления социальных услуг (далее – Индивидуальная программа).

 

ВОПРОС: Какие данные включаются в Индивидуальную программу?

ОТВЕТ: Индивидуальная программа является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.

ВОПРОС: В какие сроки составляется Индивидуальная программа и где она хранится?
ОТВЕТ: Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. Экземпляр Индивидуальной программы, подписанный уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, передается гражданину или его законному представителю в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи заявления гражданина о предоставлении социального обслуживания.

Второй экземпляр Индивидуальной программы остается в уполномоченном органе субъекта Российской Федерации.

ВОПРОС: Может ли Индивидуальная программа быть пересмотрена, и, если может, то как часто?

ОТВЕТ: Индивидуальная программа пересматривается в зависимости от изменения потребности гражданина в социальных услугах, но не реже чем раз в три года.

 

ВОПРОС: Обязательно ли исполнение мер, предусмотренных в Индивидуальной программе?

ОТВЕТ: Индивидуальная программа для гражданина или его законного представителя имеет рекомендательный характер,

для поставщика социальных услуг — обязательный характер.

 

ВОПРОС:А если гражданин меняет место жительства, переезжая в другой регион?
ОТВЕТ: В случае изменения места жительства получателя социальных услуг Индивидуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие в объеме перечня социальных услуг, установленного в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

 

ВОПРОС: Куда должен гражданин направиться с тем, чтобы ему были предоставлены социальные услуги, указанные в Индивидуальной программе?

ОТВЕТ: Гражданин имеет право обратиться за предоставлением социальных услуг к любому поставщику – как организации,
предоставляющей социальные услуги, так и к индивидуальному предпринимателю, осуществляющему социальное обслуживание.

ВОПРОС: На основании какого документа поставщик оказывает получателю социальные услуги?
ОТВЕТ: Между получателем, представившим поставщику

Индивидуальную программу, и поставщиком социальных услуг заключается договор о предоставлении социальных
услуг.

 

ВОПРОС: В какие сроки заключается договор о предоставлении социальных услуг?

ОТВЕТ: Договор о предоставлении социальных услуг заключается между поставщиком социальных услуг и гражданином или

его законным представителем в течение суток с даты представления Индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

ВОПРОС: Возможен ли пересмотр условий договора?

ОТВЕТ: Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соответственно при согласии сторон условия договора могут быть пересмотрены. Оформляются изменения к договору в виде дополнительного соглашения.

ВОПРОС: Может ли гражданин отказаться от социального обслуживания или социальной услуги?
ОТВЕТ: Гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги, нескольких из социальных услуг, включенных в Индивидуальную программу. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в Индивидуальную программу.

ВОПРОС: Если гражданину нужна социальная услуга (услуги), не включенная (не включенные) в индивидуальную программу?
ОТВЕТ: Гражданин вправе обратиться за ее получением на условиях частичной или полной оплаты. Порядок и условия

предоставления дополнительных к Индивидуальной программе услуг определяется уполномоченными органами субъектов Российской Федерации.

ВОПРОС: Какие следствия влечет за собой отказ гражданина (его законного представителя) от социального обслуживания или
социальных услуг?
ОТВЕТ: Отказ получателя социальных услуг или его законного представителя от социального обслуживания, социальной

услуги освобождает уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и поставщиков социальных услуг от ответственности за предоставление социального обслуживания, социальной услуги.

А может ли быть отказано гражданину в предоставлении ему социальных услуг?

Получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.

 

ВОПРОС: Кому социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно?

ОТВЕТ: Социальные услуги предоставляются бесплатно категориям граждан, установленных Областным законом от 03.09.20214

№ 222-ЗС «О социальном обслуживании граждан в Ростовской области», а также следующим категориям получателей социальных услуг:
Несовершеннолетним:
Лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов;
инвалидам боевых действий;
лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя";
лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.
членам семей граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства на территории Ростовской области и призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (далее – лица, призванные на военную службу по мобилизации), признанным в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании (независимо от состава семьи и без учета уровня доходов семьи) (в форме социального обслуживания на дому), при наличии хотя бы одного из условий:
в семье воспитывается ребенок-инвалид;
в семье имеется гражданин пожилого возраста, частично утративший способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью;
в семье имеется инвалид I или II группы.»
Кроме того, социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом субъекта Российской Федерации (предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно равна полуторной величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения).

ВОПРОС: Как определяется среднедушевой доход для предоставления социальных услуг бесплатно?

ОТВЕТ: Порядок определения среднедушевого дохода для

предоставления социальных услуг бесплатно для целей
Федерального закона 442-ФЗ устанавливается
Правительством Российской Федерации. В настоящее время
правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно утверждены Постановлением Правительства РФ №1075 от 18 октября 2014 г.

ВОПРОС: В каком размере взимается с гражданина плата за предоставление социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой?

ОТВЕТ: Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в

полустационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода, установленной частью 5 статьи 31 Федерального закона 442-ФЗ.

 

ВОПРОС: Как определяется размер платы за предоставление стационарных социальных услуг?

ОТВЕТ: Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания
рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг.

ВОПРОС: На основе какого документа производится оплата социальных услуг?

ОТВЕТ: Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных
услуг на основании акта приема-сдачи услуг.

ВОПРОС: В каком случае изменяется оплата за социальное обслуживание?

ОТВЕТ: Размер платы за социальное обслуживание подлежит изменению:

при изменении среднедушевого дохода получателя социальных услуг;
при изменении индивидуальной программы;
при изменении тарифов;
при изменении величины прожиточного минимума.

ВОПРОС: На основании чего предоставляются срочные социальные услуги?

ОТВЕТ: Основанием для предоставления срочных социальных услуг является заявление получателя социальных услуг, а
также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального
обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг.

ВОПРОС: Что такое социальное сопровождение, кому оно может быть предоставлено?

ОТВЕТ: Гражданам, в том числе законным представителям несовершеннолетних детей, при необходимости оказывается, содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение)
Цель социального сопровождения – обеспечить комплексное, всестороннее разрешение социальных проблем гражданина, его семьи, в том числе, обеспечивая предоставление ему услуг, не относящихся к услугам социального обслуживания.

 

ВОПРОС: Каким путем осуществляется социальное сопровождение?

ОТВЕТ: Социальное сопровождение осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия, которое осуществляется на основе регламента межведомственного взаимодействия, определяющего содержание и порядок действий органов государственной власти субъекта Российской Федерации.